در پی کسب رای اعتماد کابینه پیشنهادی دکتر پزشکیان از مجلس شورای اسلامی و آغاز به کار دولت جدید، اخبار و گزارشهای متعددی از چالشهای پیش روی وزرا در اداره دستگاههای اجرایی به گوش میرسد.
بر اساس اطلاعاتی که به دست خبرنگار تابناک رسیده است، وزارت کشور یکی از وزارتخانههایی است که در دولتهای گذشته با پدیده «ساختارهای موازی» مواجه بوده است. گفته میشود حدود ۳۰۰ نفر غیر از کارمندان رسمی این وزارتخانه در قالب «قرارگاهها و کمیتههای مختلف» مانند قرارگاه عفاف و حجاب و…فعالیتهایی را انجام میدهند که خارج از ساختار رسمی وزارتخانه و بدون مسئولیت مشخص تعریف شده است.
این افراد با داشتن بودجه و اختیارات گسترده، در واقع ساختاری موازی را در درون وزارتخانه ایجاد کردهاند که میتواند تصمیمگیریها و اجرای امور را با مشکل مواجه کند.
منابع آگاه در وزارت کشور با ابراز نگرانی از وجود این ساختارها، بر لزوم اقدامات جدی برای ساماندهی آنها تاکید کردند. به گفته این منابع، اسکندر مومنی وزیر کشور دکتر پزشکیان از وجود این مشکل آگاه است و در تلاش برای اصلاح ساختار وزارتخانه و حذف ساختارهای موازی است.
تبعات منفی ساختار موازی در دستگاههای اجرایی
– کاهش شفافیت: فعالیتهای این ساختارها به دلیل عدم شفافیت و نبود نظارت کافی، میتواند منجر به فساد و سوءاستفاده شود.
– کاهش کارایی: موازیکاری و تداخل وظایف بین ساختار رسمی و ساختارهای موازی، موجب کاهش کارایی و اتلاف منابع میشود.
– تضعیف جایگاه وزیر: وجود ساختارهای قدرتمند و مستقل در درون وزارتخانه، میتواند جایگاه وزیر را تضعیف کند و مانع از اعمال مدیریت واحد و یکپارچه شود.
اقدامات لازم برای حل مشکل
برای حل مشکل ساختارهای موازی، اقدامات زیر ضروری است:
– بررسی جامع و دقیق ساختار وزارتخانه: انجام یک بررسی جامع و دقیق از ساختار وزارتخانه و شناسایی کلیه ساختارهای موازی
– شفافسازی فعالیتها و بودجهها: الزام کلیه ساختارها به ارائه گزارش شفاف از فعالیتها و بودجههای خود
– تعیین وظایف و مسئولیتها: تعیین دقیق وظایف و مسئولیتهای هر یک از ساختارها و جلوگیری از تداخل وظایف
– یکپارچهسازی ساختار: ادغام ساختارهای موازی با ساختار رسمی وزارتخانه و ایجاد یک ساختار واحد و یکپارچه